还是民主？这个问题林云一直在自问。也许很多人，把他划为了“独裁者”但是至少在表面上，他，中华共和国大总统林云，还是受国会的制约的。这一点，通过那两个差点夭折的法案就可以看出来。不过终究是“差点”
林云是说动了宋教仁而获得这次国会通过法案的胜利的。本来对于他，林云所知并不多，只隐约记得，此人在历史上，是被袁世凯雇佣凶手杀害的。号称“民国第一大案”不过现在，他倒是好生生的，而林云也通过各种渠道对他有了更为深刻的认识和理解。林云的直觉告诉他，这个人是个实干家。
让宋教仁出任法制局长，这是林云所坚持的。在这一点上，他从来没有后悔过。宋教仁是理性的，做事情也很有条理，对于中国的现状，亦有相当清醒的认识，这些结论，是林云与他会见过几次后得出的。
其实《国家经济建设实施法案》是个一揽子综合法案，其中包括了两个基本法：《工业振兴法》和《农业发展调整法》。林云知道，中国自古以来就是以农立国的农业国家，而近代文明是工业化革命对农业国家最根本的挑战。“国无农不稳，无商不富”这已经成为许多受到西方文明教育和影响的人的共识。宋教仁也不例外。
“总统先生，作为内阁成员、法制局总长。我个人虽不完全赞同这两个法案，但还是提交给了国会讨论，我地立场，再无改变之可能。”一见面，宋教仁就先阐明了自己的立场。
林云笑了笑，对他说道：“这两个法案从草拟到提
国会。宋总长都是亲自参与其中的，许多意见也非常中肯。不过总的来说，宋总长还是没有领会到其中的意义。”“总统先生的本意，也许是好地。”宋教仁盯着林云，继续说道：“不过请允许我卤莽的问一句，发行国债，真如总统先生所言，于国民无任何损害吗？总统先生何以保证国债能够按约偿付本息？”
“国债之事暂且不谈。”林云绕开话题。“先来说说建设法，宋总长对于此法案，是否仍抱怀疑的态度？”
“的确如此。”宋教仁毫不含糊的回答道。
“愿闻其详。”林云是步步紧
。宋教仁楞了片刻，掩饰般的摘下眼镜，掏出方丝巾擦了擦。“我以为…”他思索片刻，终于抬起头来说道：“此法案乃是空中楼阁，水中之月，镜中之花，于中国目前之现状，殊不现实。”
话起了头。就仿佛线团有了头，接下来就是侃侃而谈了。
“比邻日本，自明治维新以来，所行者，处处皆法西欧、北美，废强幕、改兵制。土地自由买卖，文化提倡西式，得以迅猛发展，挤身于列强之中。我以为，应以其为榜样，全面实行西式政治、学习西方文化。非如此，则不可实现富国强兵之梦想。”
林云微笑着摇头道：“全盘西化吗？宋总长，借用你的话来说。才是中国目前现状殊不现实的啊。”他站起身来，在房间内一边度步，一边说道：“革命以来，虽取得建立共和之成就。但请先生不要忘记，几千年来地封建之统治，已
锢民众太久，各种封建之势力，于全国来说，尚有很大比例。且不论民族之矛盾，单就现状而言，全盘西化，必将遭到普遍的抵触。这只是其一，其二，就中国之传统文化而言，虽有其糟，亦不能忽视其
华。此乃国之根基，中华文明，绝不可自行了断！”“日本之维新，其本质乃是自掘坟墓，侵略扩张，实为其本
，注定会以覆亡收场，而我中华之崛起，决不应该走这样的道路。宋总长，我知道你留学日本，对于其所取得之成就，心慕许久，但是它就没有缺点么？在我看来，它已经论为近代社会之怪胎，人类文明之
辱了。”宋教仁听的目瞪口呆，他将眼镜戴上，仿佛要好好看清楚林云似的。
“如果宋总长仍还对这两个法案持怀疑态度，本总统不才，愿为先生讲解一番。”林云回到办公桌前，将那份草案的提纲找了出来。看看宋教仁，说道：“还是先来说说建设法，其中，工业振兴法，乃是针对目前中国工业基础薄弱这一现状而专门实施，此法案中拟定设立两个专门的机构，公共事业发展局、民用工业发展局，前者，以国家出资，进行道路建设之施工、养护及管理；植树造林、防治水患等公共事业，一来可以解决大量农村无耕地农民之生计，二来可为国家之工业体系发展铺就基础。至于民用工业发展局，则专一造校舍、桥梁、堤坝、农田灌水利、城市下水道工程乃至邮局和各级行政机关之办公场所。这些，都可交给私人机构去建设，一方面，鼓励生产，
收无业民众参与其中，另一方面，亦可作为国家总体经济建设之补充。而这些，宋总长觉得不现实么？”摇头道：“总统先生所言，实在是向无先例，这个法之时，我便说过，若要实施起来，必须有强硬之机构为保障，否则，很难推行。”
“这倒是，不过这一点，宋总长请放心好了，这两个机构，将由我直接领导。”林云笑了笑“这下，应该没问题了吧？”
“总统先生，工业振兴法和农业发展调整法，我并十分反对，我只担心，此法案并无实力去实行。”
“这么说，你还是在反对发行国债啊。”林云叹了口气说道。
—
“是地。”宋教仁直言不讳的回答道。
“那依宋总长的意思。还是要向外国银行贷款咯？”林云苦笑着问道。
“是地。”语气还是那么肯定。宋教仁抬起头来，直视着林云说道：“于外国贷款发展本国实力，是有例可循的…”
“比如日本。”林云打断他的话说道：“其实，是国会仍然不信任我罢了。”他叹了口气，将那几张纸放回到办公桌上。“近来风闻宋总长有毁
造之说，不知道是否属实？”宋教仁警惕地看了眼林云。回答道：“的确如此。”
林云微笑着说：“就我所知，早在南北议和的前后，便有许多同盟会会员，其事实上是排
主义者，狭义地民族主义，认为革命的目的已经消失，于是便从同盟会中分化出来，另组成了一些为了争取政治地位的小政。它们只是竖起一块招牌，发出一篇宣言，拉出几个名气大的政治要人作为他们地领袖，以便于进行个人的政治投机。”“还有些政
是以地区关系或历史关系结合起来的。所有这类政都没有旗帜宣明地纲，没有一定的政治主张，跨
视为家常便饭。其所拥戴的领袖，也可能兼另外一个的领袖，而被推者就如同兼任公司行号地董事长一样，是一个挂名差使，对任何一都不关心。我想。这便是宋总长毁建之初衷吧？”“确实如此，我虽不才，愿将此事进行到底。”
“此事很好，本总统一向认为，共和之国体，必须有若干
派来轮
执政。使政府之肌体免受腐蚀，常新求存。在这件事情上，我支持你！”林云慨然允诺，脸上浮现出真诚的神色，倒让宋教仁颇受感动，如果他知道林云此时已经下定决心搞独裁的话，恐怕就不会说出感激地话来吧？“向外国银行的贷款，也是要的。”林云干脆抛出自己的底牌。“但是金额不会太大。我想，宋总长应该不会再有理由反对这两项法案了吧？”
“请容我再考虑一下。”宋教仁起身告辞。
公允的说，他是个天才的政
活动人物。但是他所提倡地内阁总理制，并不能完全受到同盟会内部同志的认可。对于林云。他亦有着怀疑的一面，但是经过刚才的一番谈论，他觉得此人在政治上
襟开阔，并非人们所说之“独裁者”而他所怀抱的理想，正是要抵制这样的独裁，实现真正的民主，虽然他对于什么是真正的民主，自己尚有些疑虑。共和元年（公历1901年）十月六
:。辩论之后，终于以两百二十票对一百八十六票的微弱优势通过了《国家经济建设实施法案》和《发行国债法案》。在通过这两项法案之后，林云在北京召开了一次国民大会，也就是在这次大会上，发生了震惊中外的“刺林案”
《共和先驱报》曾就此案做了长篇连续报道，不妨来看看当时这份销量最大的民办报纸是怎么描述当时地场景的。该文章的撰写人张光亭曾对人言：“此文章甫一问世，报纸销量便立刻
增，实为共和开元以来民众最为关心之事件。”在这篇名为《刺杀林大总统之阴谋案》的报道中，张光亭这样写道：
“十月十
，乃是林大总统就《国家经济建设实施法案》及《发行国债法案》获得国会通过而召集国民大会演讲之。当是时，万头攒动，民情昂，群众高呼‘共和万岁’‘林大总统万岁’凡不知几次，声
震云，场面几近失控，实为后来总统遇刺埋下隐患。”“下午四时，林大总统身着白色云服（林夫人所设计之服装，由军装改变而成）准时现身于讲台之上，彼时，大总统容光焕发，精神熠熠，就国会通过此两项法案之重大意义，发表演讲。会场之中，时已近万人。然总统演讲之时，鸦雀无声，惟有一西洋扩音器不时发出杂音，使身处场外边缘者颇为不能聆听总统演讲而深感遗憾。”
“余由于工作之故，得以靠近讲台，仰望总统之雄姿。余之速记者，乃刘雅馨女士。其记录概略如下：‘前几
，国会通过了两项法案，法案地内容，详见诸报刊之中，我想诸位亦多有耳闻。这两项法案，乃是共和建立之后。除开立宪宣言之外所取得的最大胜利！为什这么说呢？诸位都知道，我们中国，已经遭受了太多到了太多的欺凌！所为者何？盖因我国势不强，内忧而致外患！那么有人也许要问，是什么原因导致的内忧、国贫民敝呢？我以为，当其首恶者，乃是政府！彼时政府之所为。对外者孱弱，对内者强横，全国民众犹如散沙，虽有力而不凝聚，虽有心而无处报国！这样的行为，怎能不让外强者欺凌，让全国地民众都起来反抗呢？现在的共和政府，就是要将全国民众的力量团结起来，凝聚起来，通过这两项法律。来实现富国强兵之宏图，使我中华之全体民众，得享共和之果实！…’其内容大抵如是，若有遗漏处，可参考本报之时事专栏。”
“林大总统演讲之时，每有停顿处。台下民众无不热烈鼓掌以示支持，一时间，掌声雷动，震耳
聋，民众之热情，由此可见一斑。余亦颇受此气氛之感染，掴掌无数，几至双手红肿。林大总统面
微笑。伸展双臂做安静之手势，全场掌声、欢呼之声才会渐渐归于平静。”“演讲毕，林大总统由近卫护卫离场，行至讲台右侧第三个台阶时。突生变故。一男子冲出人群，于怀中掏出一美制左轮手
，在离总统十米处连发三，万幸近卫身手敏捷，将总统扑倒于身下，其中一人身中两，、
各一处；另一近卫于肩膀处中一，其余近卫将那名男子捕获。”“余于事变之时，恰立于讲台最右侧，目睹刺客行刺之全部过程。
响之时，众人皆惊，余亦如是，然职业之
感，竟于当时战胜恐惧之心理，惊讶之情，瞬间转为对行刺者之痛恨，整个过程，尚不足一分钟之数，余出于职业习惯，掏出怀表记时，时针指为四时四十四分，实为共和开国以来最为险要之恶时。”“近卫将刺客捕获之前，彼见事不成，
举自杀，被一人从身后箍住右臂，另有一人环抱其，使其不得身。余于事后采访二人，一为京内东直街布商顺富号掌柜，姓虞；另一位乃是原南方革命志士，姓姜。二人皆表示，事发之前，那刺客从身后推搡而出，便有些警惕，值其掏发
时，更觉愤怒，乃用力挤开旁人，于其身后痛下重手。也由二人之力，使近卫得以迅速将刺客捕拿，不然恐会多伤人命，更怕此案成为无头公案，使幕后主使者逍遥法外。”“以上，为余在刺杀林大总统阴谋案现场所目睹之实情。呜呼！卑劣小人，
以杀害林大总统来打击共和之新生，其心之险恶，殊难度测，其行之肮脏，实为人者所难行！所幸者，林大总统在此事件中安然无恙，所不幸者，我国人何能团结，共和前景之坎坷，教人思之黯然。”张光亭没有先见之明，当然会“思之黯然。”不过随着他对“刺林案”的进一步报道，黯然的心情恐怕是没有了，别的心情，他没有在文中披
，我们就不得而知了。刺杀大总统的事件，到底有着怎样的真相，也许在他地文章中，我们可以看到一些端倪。他在第二天的报道中，如此写道：
“余昨
回到报馆，勉强按捺惊悸之情绪，通宵撰文，为读者奉上昨之报道。今早连续造访数位现场证人及总监察官署，求见郭总监察官。得采访笔记若干，经整理之后，登载于此，作为连续报道之续章，以读者。”“第一位接受采访者，乃是在医院中接受治疗之近卫，该近卫姓田，肩膀中弹者，另一王姓近卫，已于昨
凌晨重伤不治，哀哉，国之勇士！田近卫伤势不重，尚能半卧于病
之上与人交谈。余凭借所示之记者证，得以采访。据该近卫所言，事发之时，周边嘈杂，人声鼎沸，鼓掌呼号声不绝于耳，况维持秩序之士兵，屡次被汹涌人
冲散，这便是案发当时之混乱情况。他和王姓近卫，于总统左右相伴而行，其在总统左侧，既相对为内，而王姓近卫居右，响前，王近卫已发现情况有异，乃大喝一声，所言者无人知晓。随后便抱向总统。第一从其背后入，斜上行至前，其猛然转身，侧对刺客方向，第二从下穿入腹腔，遂倒地，于楼梯上翻滚而下。而田姓近卫在第二声响前，已快步移向总统身前，第三遂击中其肩膀。”“余采访至此，心情难以平静，宵小之辈竟然丧心病狂，连发数
置总统于死地，其心可诛，其行可恨至深矣！”“余接下来，又连续采访数位目睹现场之证人，所言大抵相同，亦可看出民众对于企图暗杀总统之罪犯深恶痛绝。”
“至于郭总监察官所言，或可为我们解答此案件之真相，然余与其对话甚多，篇幅所限，拟在后续报道中为读者详细披
！敬请诸位读者关注。”